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时隔20年中央就西部大开发再发文,成都是西部最大赢家
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时隔20年中央就西部大开发再发文,成都是西部最大赢家

分类:
行业新闻
作者:
来源:
转载“ 产业成都”
2020/05/21 09:09

5月17日,《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式发布。

《意见》从土地、财政、税收等政策方面,给予了西部非常明显的倾斜。

通过仔细观察,我们也发现,在西部新一轮大开发中,中央对成都格外重视。成都成为西部最大赢家!

01 成都将打造成整个内陆的亚欧门户

《意见》明确提出:

加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西(宁)成(都)铁路等重大工程规划建设;

支持重庆、四川、陕西发挥综合优势,打造内陆开放高地和开发开放枢纽;

鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市,研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。

这其中,要把成都打造成为整个内陆的亚欧门户的意思再明显不过了。

成都拥有12条国际铁路和海铁联运通道,国际班列开行全国第一。自2013年开出第一班中欧班列(成都)以来,中欧班列已累计开行超过5000列,年均增长率达120%以上,进出港货值从2017年的577亿元,增长到2019年的1250亿元。

成都更是继北京上海之后,中国第三个拥有双国际机场的城市。

天府国际机场号称全球首个高铁可以350公里每小时不减速斜穿航站楼和跑道的机场,定位为丝绸之路经济带中等级最高的航空港。

本身成都在所有西部城市当中,就具有最好的交通基础。如今,中央又进一步为其打通大动脉,推进成都-上海沿江高铁的落地,让成都以更快速度接入中国第一大城市。加快川藏铁路、西(宁)成(都)铁路建设,为成都打开更广阔的经济腹地……

未来,成都将搭建起一条纵贯万里的亚欧大陆桥,带动西部开放性经济发展。这一点,会远比重庆、西安还要突出

此外,《意见》明确,支持在西部地区建设无水港,支持四川打造内陆开放高地和开发开放枢纽。这些对四川这种内陆省来说,一方面会提升四川在对外开放中的地位;同时,通过加大对外开放的力度,必然倒逼改革深入,比如资源配置方式的转变,营商环境的改善,进而推动整个经济社会发展的转型升级。

02 企业和这些区域将获得众多实质性利好

《意见》明确提出:

在西部地区打造若干产业转移示范区;对向西部地区梯度转移企业,按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督;

新增建设用地指标进一步向西部地区倾斜;

提高西部地区直接融资比例,支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资,通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资;

西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策;

对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继续执行。

比如,从税收方面来讲,中国的企业所得税为25%。但是只要你的公司主营业务符合西部地区鼓励类产业目录,其主营业务收入占企业收入总额60%以上,可以减按15%的税率征收所得税。

无疑,这将刺激更多优秀的企业到西部落户。成都开放包容的营商环境,创业之城的称号,必将吸引一大波企业涌进。

《意见》也提出,“支持西部地区开放平台建设,对国家级新区、开发区利用外资项目以及重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区产业发展所需建设用地,在计划指标安排上予以倾斜支持。”

这对于天府新区等国家级新区来讲,是一大利好。

此外,《意见》还明确,“支持川渝、川滇黔、渝黔等跨省(自治区、直辖市)毗邻地区建立健全协同开放发展机制。”

无论是川渝,还是川滇黔要建立健全协同开放发展机制,成都在其中都要扮演至关重要的作用。而成都东进和南拓区域是距离上述区域内“物理空间最近”的区域。

因此,有理由相信,在西部片区共享、协作、发展进一步深化的未来,依托成都东部新区、天府新区、成都国际铁路港经济开发区与天府国际机场的平台优势、信息优势、产业优势与航空优势,东进、南拓区域将会参与到更多区域协调发展的工作当中去,产业、交通、政策、人才等多领域将进一步深化合作。

在省社科院原副院长、研究员盛毅看来,“西部大开发第一个10年,是包括四川在内的整个西部加大力度补齐基础设施短板、扭转生态恶化趋势等‘打基础’的10年;第二个10年,是西部地区逐渐培育各自内生动力、建设小康社会的10年,是‘练内功’的10年。”

 

站在新的历史起点上,成都乃至四川也将担负起更大责任,只有继续加大创新力度、做强做优产业体系、补齐基础设施短板,并将西部大开发战略与“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝双城经济圈等战略结合,才能进一步推动自身发展,也为全国经济发展贡献更多力量。                                                                                                                                              

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